Décentralisation et gouvernance locale

Au Mali, les arènes locales sont composées d'une hiérarchie de pouvoirs locaux et de pouvoirs d'État qui s'assemblent et se superposent entre eux. Les rapports entre ces pôles d'autorité se trouvent au carrefour de plusieurs logiques (locales et étatiques) dont les légitimités sont transformées, réinterprétées et instrumentalisées par les acteurs qui évoluent dans la sphère locale.

La troisième phase de la décentralisation au Sénégal s'est traduite par une large dévolution de pouvoir au profit des collectivités locales. En effet, en transférant neuf domaines de compétences qui étaient jusque là gérés par l'instance centrale de gouverne à des instances locales élues au suffrage universel direct, la régionalisation de 1996 marque incontestablement une rupture par rapport au centralisme étatique.

L'objectif de cette recherche est de voir comment le programme des structures d'encadrement visant à améliorer la participation des responsables locaux dans la gestion des communautés rurales a été appliqué sur le terrain, d'une part et de décrire les perceptions et opinions de ces responsables et encadreurs, de l'autre.

Les projets de développement rural, exercices de planification rationnelle basés sur des prévisions scientifiques, sont présentés comme des solutions objectives à des problèmes de retard technologique et économique, et de dégradation environnementale, notamment. Toutefois, ils comportent aussi leur part d'incertitudes et de risques. Ces derniers sont perçus et acceptés différemment par l'ensemble des acteurs sociaux.